Восемь законопроектов об уничтожении ООПТ — как чиновники пытаются разрушить заповедную систему страну

Лоббистские группировки во власти и бизнесе уже ВОСЬМОЙ РАЗ за последние годы пытаются «пробить брешь» в заповедной системе России. Но силами общества ранние попытки были остановлены, тогда как два законопроекта на январь 2026 года остаются активными, и их авторы на этот раз пытаются бить сразу с двух сторон: один законопроект подан от региональных чиновников, а второй напрямую из федерального центра.

И сейчас, пытаясь остановить это безумие, мы по сути оказываемся «в тисках», которые давят с двух сторон, а, учитывая социально-политический хаос, бороться за дикую природу становится крайне трудно! Я вообще считаю, что все эти попытки захвата заповедников страны как раз и сформированы трудностями внутри страны — просто кто-то решил «под шумок» присвоить заповедную ренту, чтобы извлекать из уничтожения дикой природы сиюминутную прибыль.

ШЕСТЬ УДАРОВ ПО ЗАПОВЕДНИКАМ СТРАНЫ

В декабре 2025 года, сразу после того как был принят законопроект, легализующий сплошные вырубки древних лесов вокруг Байкала и вывод заповедных земель в частные руки бизнеса, появился новый проект под номером № 1096223-8 — он создает механизм, при котором становится возможным изменение границ любых особо охраняемых природных территорий и исключение участков из заповедников и национальных парков. То есть полностью официально можно будет вырезать куски, раздавать их в руки бизнеса, менять границы ООПТ и так далее.

А теперь смотрите, как именно развивалась проблема.

Первое.

В ноябре 2020 года Госсоветом Удмуртской Республики был внесен законопроект № 986748-7 — региональные чиновники предложили узаконить механизм изменения границ ООПТ и их ликвидацию на региональном уровне. Тогда даже Совет при Президенте по правам человека (СПЧ) рекомендовал Госдуме отклонить этот законопроект, указывая, что он создает катастрофический риск для нацпарков и заказников страны.

Кстати, в качестве примеров Совет по правам человека упоминал угрозы для нацпарка «Лосиный остров», «Сочинский» и парка «Югыд Ва» в Коми. А сейчас что мы видим? Как тот же нацпарк «Лосиный остров», прямо в сердце нашей страны, нещадно уничтожают. Параллельно приняли закон об уничтожении Байкала и пытаются принять копию того самого закона, который активно протаскивали чиновники Удмуртии в 2020 году.

Второе.

В апреле 2021 года уже чиновники из Думы Ставропольского края внесли свой законопроект в закон «Об ООПТ». Депутаты объяснили это тем, что в регионе нужно срочно реализовать крупные инфраструктурные проекты! Допустим, в 2021 году губернатор региона Владимир Владимиров публично пожаловался, что режим заказника «Бештаугорский» якобы мешает проложить велосипедную трассу для туристов. И, видимо, поэтому срочно необходимо ослабить охранный режим всех ООПТ страны.

Чиновники из Ставрополья в своем законопроекте попытались «подкупить» все регионы страны, предложив региональным властям самим решать, какие заповедники резать на куски. Причем уничтожать ООПТ можно было бы даже без согласования с федеральным Минприроды!

Тогда в Госдуме комитет по экологии (в лице Владимира Бурматова) выступил резко против, напомнив, что Парламент, напротив, ужесточал ранее охранное законодательство и нельзя допустить обратного процесса.

Мы поднимали общественный резонанс, и с огромным трудом законопроект удалось отбить.

Третье.

Спустя всего месяц, 21 мая 2021 года, уже чиновники Законодательного собрания Ямало-Ненецкого автономного округа попытались протащить свою версию этого же законопроекта. Они также внесли законопроект, которым предложили всем региональным чиновникам России самим определять, какие заповедники можно уничтожать, вырезать куски и раздавать бизнесу. Причем опять — без согласования с Москвой, мол, «в обход федерального правительства будем делить между собой заповедную ренту России».

Власти Ямало-Ненецкого округа заявили, что поводом для законопроекта послужил тот факт, что многие ООПТ в регионе были созданы еще в 1980-х годах и теперь «мешают» экономическому развитию. Не дают добывать ресурсы из земли, развивать месторождения и строить транспортные артерии.

Мы также выступали против законопроекта, после активной работы общества удалось добиться его отмены. Но уже тогда стало понятно, что на этом нападение на ООПТ страны не закончится — чиновники готовятся наносить следующие удары в поисках «бреши», ради присвоения нашего природного достояния.

Четвертое.

В начале 2023 года, впервые, идею узаконить уничтожение ООПТ страны напрямую поддержал федеральный парламентарий, депутат Госдумы Виктор Пинский. Это дало сигнал обществу, что теперь лоббисты разрушения заповедников нашли поддержку в самых высоких кругах власти.

Виктор Пинский является депутатом от Приморского края, и в феврале 2023 года он ЛИЧНО внес законопроект, легализующий уничтожение ООПТ. Он предлагал наделить губернаторов правом самим упразднять региональные заповедники и заказники, мотивируя это, например, «утратой ими природной ценности». Решать, какие заповедники утратили природную ценность, а какие нет, естественно, будут сами региональные власти.

Под давлением общества, к апрелю 2023 года, Виктор Пинский официально отозвал свой законопроект еще до второго чтения. Я помню ту борьбу, мы с вами, вместе со всем природоохранным сообществом страны, всеми силами пытались остановить безумное уничтожение убежищ дикой природы!

Пятое.

В июне 2024 года удар был нанесен от Госсовета Чувашии — депутаты внесли в Госдуму законопроект № 693961-8, который был практически копией проекта Пинского. Он допускал изъятие земель любых ООПТ — федеральных, региональных, местных — и полную ликвидацию таких территорий ради строительства объектов и «национальных целей». Любят чиновники прикрываться такими формулировками.

Мы подняли общественный резонанс, требовали снять законопроект с рассмотрения, была найдена поддержка в Общественной палате РФ. Очень большая работа проводилась! В итоге сенаторы в Совете Федерации заблокировали попытку принятия законопроекта — 26 июля 2024 года комитет СФ по аграрно-продовольственной политике (курирующие тему экологии) на внеочередном заседании единогласно решил не поддерживать законопроект Чувашии.

Что знаменательно, и я прошу соратников обратить на это внимание, тогда сами чиновники говорили, что законопроект был отклонен «по многочисленным обращениям граждан».

Шестое.

Очередную попытку решили предпринять снова чиновники из Ставрополья. В августе 2024 года ставропольские депутаты вновь внесли законопроект об изменении границ ООПТ, но на этот раз убрали «федеральные ООПТ» и решили попытаться присвоить только заповедники регионального значения. Мол, пусть не все сразу, но шаг за шагом захватим все!

В ноябре 2024 года этот законопроект успешно прошел первое чтение в Госдуме, опять же после масштабной общественной работы, в декабре 2024 года удалось заблокировать проект. Дума официально отклонила законопроект во втором чтении.

Седьмое (сразу два законопроекта)

Летом 2025 года снова Чувашская Республика — чиновники опять внесли законопроект об уничтожении заповедной системы страны. Проект под номером №962708-8 до сих пор активен (на январь 2026 года) и его могут принять в любой момент!

Мы попытались отбить законопроект, запустили Общественную инициативу, но, как я писал ранее, 12 декабря 2025 года был запущен второй законопроект об уничтожении ООПТ, где инициатором указаны не регионы или отдельные чиновники, а «Правительство Российской Федерации».

И прямо сейчас нам необходимо отбивать сразу две попытки захватить убежища дикой природы — законопроект от региональных чиновников и от федеральных. Тексты законопроектов разнятся, оправдания уничтожению заповедников совершенно разные, но смысл и угроза для ООПТ одинаковые полностью.

На самом деле, объективно, мы видим грызню между региональными и федеральными лоббистскими группировками, которые рвут между собой заповедную ренту нашей Родины, и каждый из них хочет присвоить ООПТ ради сиюминутной прибыли.

Можно было бы разобрать детально авторов законопроекта, кто именно протаскивает это безумие. Но это не имеет смысла! «Теневое лобби» не фигурирует в публичных списках, все чиновники просто обслуживают интересы реальных интересантов. Посмотрите, как рьяно «пробивают» заповедную систему страны — реально то через один регион, то через другой, то отдельно через депутата. А теперь и напрямую от Правительства.

Реально же интересы здесь со стороны олигархов. Допустим, в Ямало-Ненецком округе изменения границ заказников еще недавно напрямую интересовали газодобытчиков, а в 2020-х годах там даже сокращали региональный заказник «Ямальский» на 325 тысяч гектаров для добычи газа. В Ханты-Мансийском округе нефтяная компания «Сургутнефтегаз» добилась изъятия участков их природного парка «Нумто» под бурение скважин. В свою очередь, в Республике Коми уже больше 10 лет идет борьба вокруг Национального парка «Югыд Ва», где золотодобывающая фирма пытается пробить разрешение на разработку месторождения внутри парка — именно под нее лоббисты добивались исключения нормы о запрете добычи в нацпарках.

То есть законопроекты напрямую лоббируются крупным бизнесом. Как в той самой фразе «просто деньги, ничего личного».

Другая влиятельная лоббистская группа — это инвесторы, желающие осваивать природные территории под массовый туризм. Экономика в мире изменилась, многие пути для туризма стали недоступны, закрыты, санкции и нехватка денег у населения! Туризм переориентируется. Я уже писал в отдельном материале о том, что у нас законопроект о сплошных вырубках вокруг Байкала принимался в интересах привлечения миллионов туристов из Китая. Прямые фразы чиновников и уже идущие программы!

И вокруг этого идет огромная грызня. Чтобы пустить миллионы туристов в некогда дикие участки природы — нужно протащить инфраструктуру и трассы на миллиарды, застроить все, вырубить древние леса. Это огромные деньги! Дальше участки поделить и распродать инвесторам. То есть буквально — сначала можно «пилить» деньги на дотациях из бюджета, на завышенных подрядах строительства и так далее. Дальше на вывозе древесины! А после опустошенные земли поделить на участки и заработать еще больше денег.

Как думаете, насколько много собралось вокруг этого желающих откусить ломоть от Русской Тайги? Мы с вами буквально противостоим крайне влиятельным лобби, которые имеют возможность тратить огромные деньги и силы на продвижение своих шкурных интересов.

А все чиновники, которые вносят подобные законопроекты, просто мелкие интересанты. Кто-то после принятия законопроекта «поднимется выше», у кого-то «вдруг» появится вилла на Средиземном море или пара офшорных счетов на Кипре, а может на кого-то просто есть хороший компромат, и чтобы не потерять насиженное место, необходимо активно продвигать интересы своих хозяев. Вот и все.

БОРЬБА ПРОДОЛЖАЕТСЯ

Прямо сейчас мы с вами продолжаем работу в защиту заповедной системы страны! Запущены сразу две Общественные инициативы — по обоим активным законопроектам.

К сожалению, сил бороться против этого безумия все меньше. С одной стороны, крайне трудно даже просто озвучивать проблемы, учитывая социально-политические конфликты и давление на любую общественную деятельность! А с другой стороны — в таких условиях нам приходится бороться сразу против двух законопроектов, и пока мы акцентируем внимание на одном, лоббисты продавливают другой.

Давайте попытаемся остановить это безумие!

Примите участие: 

• В Общественной инициативе против законопроекта № 962708-8
• В Общественной инициативе против законопроекта № 1096223-8

© ПАВЕЛ ПАШКОВ