Как будут уничтожать Байкал? Законопроект принят — убежище дикой природы теперь в опасности.

После многолетней борьбы за Байкал, к сожалению, депутаты смогли протащить законопроект, который способен привести к уничтожению уникальной экосистемы Байкала. Поправки были одобрены во втором и третьем чтениях 9 декабря 2025 года и вступят в силу уже 1 марта 2026 года. За принятие закона проголосовали 323 депутата против 71, несмотря на протесты учёных, экологов, местных жителей и всего гражданского общества страны.

Давайте с вами, соратники, тщательно разберем, что вообще произошло, чем это опасно для дикой природы и можно ли как-то повлиять на проблему дальше!

УГРОЗА ДЛЯ БАЙКАЛА

Принятый законопроект радикально ослабляет природоохранные ограничения на Байкальской природной территории. Уникальное убежище дикой природы, которое позволяло животным и растениям укрыться от человека, теперь будут «осваивать».

Я перечислю только основные угрозы для экосистемы, которые разрешает принятый закон:

1 — Сплошные вырубки леса в центральной экологической зоне Байкала.

Законопроект впервые снимает запрет на сплошные вырубки: формально разрешено рубить только лес в «санитарных целях», но именно прикрываясь «санитарными рубками», нашу тайгу в других регионах страны уже много лет подряд варварски уничтожают! Причем здесь же, недалеко от Байкала, годами шло уничтожение лесов, допустим, в Иркутской области. Были выявлены цепочки чиновников, которые вместе с лесными группировками занимались уничтожением дикой природы! Всё это оправдывалось «санитарными рубками».

И вот теперь их напрямую пускают на берега Байкала. Под предлогом «погибшего» леса могут происходить массовые вырубки ценных лесов. Кроме того, сплошные рубки требуют прокладки дорог, огромного количества тяжёлой техники, всё это приведёт к уничтожению почвенного покрова, что спровоцирует эрозию почв на склонах. Байкальские леса являются мощным регулятором гидрологического режима озера и рек: они накапливают грунтовые воды, сохраняют влагу в почвах. Их уничтожение грозит обмелением рек и самого Байкала. Нарушается и биотическая регуляция климата – так называемый «биотический насос», благодаря которому таёжные леса притягивают осадки и поддерживают водный баланс региона.

2 — Перевод заповедных земель под массовое строительство.

Законопроект теперь разрешает выводить земли из заповедника для возведения многочисленной инфраструктуры. Это и есть хозяйственное освоение некогда нетронутых уголков дикой природы! Разрешено строить дороги, трассы, линии электропередач, объекты теплоснабжения, водозаборы и канализацию, а также искусственные гидротехнические сооружения. Естественно, что цель любой инфраструктуры — дальнейшее расширение присутствия человека в дикой природе, фактический захват рефугиума-убежища.

Под видом обеспечения нужд населения в двух особых экономических зон (ОЭЗ) вокруг Байкала в природу вторгнется массивное строительство. Прокладка дорог и коммуникаций разрежет девственные леса, нарушит пути миграции животных и целостность экосистем. Тяжёлая техника и застройка приведут к деградации почв, а стоки от новых объектов — к усилению загрязнения вод озера отходами жизнедеятельности человека.

Я процитирую Сергея Миронова — руководителя фракции «Справедливая Россия»:

«Поправки разрешают гораздо больше, чем инфраструктура для жителей. Речь идёт о масштабном коммерческом строительстве туристической инфраструктуры. О небывалом строительстве, которое может сломать хрупкую экосистему. Проблемы граждан нужно решать точечно, но отнюдь не уничтожением уникальной природной жемчужины».

3 — Снятие охранного статуса прибрежных земель для раздачи в частные руки.

Новый закон прямо открывает путь к приватизации байкальского побережья. В нормативных актах появилась скрытая норма о лишении охранного статуса ряда территорий у кромки озера. В частности, разрешено переводить земли лесного фонда в категорию земель населённых пунктов, если фактически там расположены посёлки, – до конца 2030 года их можно официально оформить как поселения, невзирая на прежний статус леса.

Практически всё побережье может перейти в собственность бизнес-структур: элитных отелей, турбаз и коттеджей богачей. Дикие животные лишатся доступа к воде и кормовым угодьям у берега, экосистемы прибрежных болот и мелких озер будут уничтожены.

Я отмечу, что депутат Госдумы Вячеслав Фетисов недавно заявлял публично, что собирается требовать проверки законности 14,5 тысячи (!) земельных участков, находящихся в частной собственности на особо охраняемых байкальских территориях.

Чтобы вы понимали проблему: это ненормально. Кто-то приватизировал или приобрёл нелегально эти участки, а сейчас путём нового закона пытается «задним числом» снять ответственность с себя и быстро легализовать наворованное.

4 — Массовый туризм на Байкале.

Закон регулирует деятельность двух действующих на Байкале ОЭЗ – «Байкальская гавань» (Бурятия, 3600 га) и «Ворота Байкала» (Иркутская область, 768 га). Формально введён запрет на строительство жилья в границах ОЭЗ в центральной экологической зоне и мораторий на создание новых ОЭЗ. Однако одновременно поправки прямо разрешают возводить на территории ОЭЗ объекты временного размещения туристов, общепита и сервисные пункты. То есть начинается массовое строительство глобальных туркластеров на берегу Байкала для миллионов туристов!

Соответственно начнётся техногенная нагрузка — вырубка леса под туркластеры, прокладка коммуникаций, разрежут лес трассами, будет расти количество отходов и опасных стоков в Байкал.

КОМИССИЯ «КОНТРОЛЯ»

После принятия законопроекта чиновники создали специальную Комиссию по охране озера Байкал, которая будет решать, где можно рубить лес и какие земли изъять под строительство. Чистой воды профанация — в состав комиссии войдут только чиновники (депутаты, сенаторы, представители администраций президента, главы регионов и так далее). Причём формально под «освоение» Байкала будут требоваться заключения РАН (Российской академии наук), которая давно регулируется и контролируется чиновничьим аппаратом. Так, допускается, чтобы комиссия принимала решения в закрытом формате заочно.

По сути, мы видим, как создаётся закрытая система «договорняков» чиновников с чиновниками. Они и будут решать, как делить на части наш Байкал.

Таким образом, законопроект об уничтожении Байкала сейчас — это фактически пакетная распродажа самого уникального природного убежища дикой природы под прикрытием благих целей. Прикрываясь защитой людей от лесных пожаров, ремонтами дорог и развитием коммуналки, были введены нормы о масштабной хозяйственной деятельности!

«КИТАЙСКИЕ ДОГОВОРЕННОСТИ»

Одной из самых главных целей по освоению Байкала является сугубо «шкурный интерес» — сиюминутная прибыль с миллионов китайских и индийских туристов. Первым эшелоном преимущественно именно туристы из Поднебесной!

Буквально перед принятием законопроекта, 1 декабря 2025 года, был подписан указ о безвизовом режиме для граждан Китая. А уже 9 декабря законопроект об освоении Байкала был стремительно принят чиновниками, сразу во втором и третьем чтениях!

Одновременно российские регионы начали соревноваться за будущий поток из Поднебесной. В Бурятии и Иркутской области срочно разрабатывают новые маршруты и турпродукты специально для китайских гостей. Министр туризма Бурятии Алдар Доржиев презентовал несколько новых маршрутов – например, «На Великом чайном пути» и «Священный Байкал и путь Су У» – рассчитывая, что «маршрут будет популярен среди китайских туркомпаний». С октября 2025 г. открылся прямой чартер Улан-Удэ – Хайнань, и власти добиваются запуска регулярного рейса на Пекин: «С отменой визового режима нам нужны новые рейсы. Думаю, с начала нового года появится рейс на Пекин», – заявил Доржиев. Всё это делается в ожидании огромного притока: официальные лица открыто говорят о миллионах предполагаемых туристов из КНР.

Также власти договариваются о скидках на перелёты для китайских туристов, чтобы затянуть как можно больше людей! Но ещё больший интерес — это передача земель под туркластеры непосредственно китайскому бизнесу, который и будет фактически контролировать в дальнейшем заповедный Байкал.

Ниже я хочу привести цитаты ответственных лиц, без лишних комментариев. Вы поймёте, о чём идёт речь!

«Отмена визового режима однозначно позволит увеличить количество поездок… классические направления – Москва, Санкт-Петербург… Байкал – это точки притяжения для китайских туристов» — Дмитрий Горин, вице-президент Российского союза туриндустрии.

«Думаем, маршрут (‘‘Священный Байкал’’) будет популярен среди китайских туркомпаний» — Алдар Доржиев, министр туризма Бурятии.

«Ведутся переговоры с китайскими авиаперевозчиками для… снижения стоимости перелетов» — Евгения Найденова, глава агентства по туризму Иркутской области.

«Параллельно ведётся работа по созданию специальных турпродуктов для туристов из Индии, которые до пандемии активно посещали Прибайкалье» — Евгения Найденова, Агентство по туризму Иркутской области.

«Россия ожидает, что уже в следующем году нас посетит более 2 млн китайских туристов» — Никита Кондратьев, директор департамента Минэкономразвития РФ.

«Россия ставит амбициозную цель по увеличению турпотока из Китая до 5,5 млн человек к 2030 году» — пресс-релиз Минэкономразвития РФ.

«Реализация проекта ‘‘Пять морей и озеро Байкал’’ позволит увеличить турпоток в Бурятию примерно на 2 млн человек в год» — Дмитрий Чернышенко, заместитель Председателя Правительства РФ.

«В перспективе поток туристов из КНР на Байкал должен достигнуть миллиона человек в год» — Вэй Сяоань, глава делегации Китайской туристической ассоциации (заявление на встрече с иркутским губернатором).

«Китайская сторона называла Байкал ‘‘самым перспективным направлением’’ и ‘‘суперресурсом’’ для своих путешественников» — из материалов встречи с делегацией КНР.

Как видно, планы предельно откровенны. Российские власти и предприниматели рассчитывают превратить Байкал в туристическую Мекку для китайцев и индийцев. Уже достигнуты договорённости об обмене туристами: с 2024 года действует взаимный безвизовый групповой обмен с Китаем, а вскоре ожидается аналогичное упрощение с Индией. Число авиарейсов из Китая нарастает, строятся новые гостиницы и курорты. Например, в Бурятии в рамках ОЭЗ «Байкальская гавань» идёт строительство всесезонного курорта «Волшебный Байкал» – 7 инвесторов возводят отели, яхт-клубы, спа-центры, планируя 5 667 новых гостиничных номеров, чтобы принимать лавину гостей. Ожидается, что пропускная способность курортов вырастет многократно, а туристический поток на Байкал ежегодно будет прибавлять 10–25% за счёт китайцев.

Таким образом, принятый закон об облегчении вырубок и застройки – это фундамент, на котором воздвигнут «туристический Вавилон» на Байкале. В глаза бросается совпадение: стоило власти протолкнуть поправки, как тут же реализуется проект «Пять морей и озеро Байкал», призванный превратить Байкал в центр притяжения миллионов туристов. В рамках этого федерального проекта собираются создать 77 тысяч новых гостиничных номеров по стране, и значительная их часть – на Байкале.

Я процитирую защитников Байкала, наших соратников:

«Расширение экономической деятельности на Байкале пойдёт на пользу компании ‘‘Байкал Групп’’, бенефициарами которой являются Олег Дерипаска и группа анонимных китайских инвесторов».

А ТАК ЛИ ОПАСЕН ТУРИЗМ?

Теперь о туризме. Мне писали очень многие люди, что-то вроде «Ну Павел, всё-таки не промышленные предприятия и то ладно, подумаешь, туризм. Это же не плохо для природы?».

Так вот — при разумных масштабах туризм может быть безвредным, но мы сейчас говорим о массовом туризме, который неизбежно станет разрушительным для дикой природы. Тем более в такой хрупкой экосистеме, как байкальская.

В 2010-х годах, когда пошёл бурный рост потока из Китая (с 158 тыс. туристов в 2010-м до 1,5 млн в 2017 году), местные жители уже били тревогу. Зимний Байкал оказался буквально оккупирован туристами из КНР – до 90% посетителей озера зимой 2016/17 были китайцами. В пиковые даты китайского Нового года отели на острове Ольхон оказывались заполнены исключительно гражданами КНР, а российские туристы не могли найти мест. Инфраструктура Байкала не справлялась: возник дефицит мест размещения, растущие горы мусора и нечистот, загрязняющих воду. Китайские тургруппы часто действовали автономно, размещаясь в китайских гостиницах и пользуясь китайскими службами, практически не оставляя денег местной экономике, зато оставляя после себя тонны отходов.

Теперь же власти планируют увеличить эти потоки многократно. Прежде всего, для приёма миллионов туристов вокруг Байкала проложат новые трассы, возведут линии электропередач и трубопроводы. Дальше глобальное строительство. Всё это означает вырубку лесов и разрыв цельных природных территорий на осколки. Пострадают все животные, от байкальской нерпы до бурого медведя — им просто будет негде укрыться от человека. Древние леса будут разрезаны дорожными просеками, нарушится естественная регуляция уникального микроклимата всего региона. Озеро начнёт мелеть, климат изменится, начнется деградация всех экосистем.

Многократно возрастёт риск пожаров. Пожары в лесах, как известно, ведут к эрозии почв – пепел и осыпи будут смываться в озеро, ухудшая качество воды и нанося урон нерестилищам рыб. Многомиллионный туризм неизбежно генерирует горы мусора и стоки. Уже сейчас Байкал страдает от цветения токсичной водоросли спирогиры, что связано с наплывом туристов и отсутствием современной канализации. Если на берегах появятся десятки новых гостиниц и кемпингов, проблемы с очисткой стоков усугубятся, и цветение воды станет постоянным бедствием. Вывоз мусора в труднодоступной местности тоже окажется сложной задачей – часть отходов будет сжигаться или захораниваться неподалеку, загрязняя почву и воздух.

Там, где сейчас тайга спускается к кристально чистой воде, вырастут коттеджные посёлки, пляжи заполнятся шумными толпами туристами. Животные — от байкальской нерпы до перелётных птиц — лишатся спокойных мест обитания и размножения. Резко возрастёт антропогенная нагрузка на все природные сообщества Прибайкалья.

Я изучал много лет трагический опыт других заповедников мира, где точно так же снизили охранный статус и стали выжимать сиюминутную прибыль. ВСЕ ТАКИЕ ТЕРРИТОРИИ БЫЛИ РАЗРУШЕНЫ!

ТУРИЗМ — ТОЛЬКО НАЧАЛО.

Важно понимать, что разрешение массового туризма — лишь первый этап «освоения» Байкала. После того как принят базовый федеральный закон, пробивающий брешь в охранном режиме, последует цепная реакция. Начав строить курорты и дороги, невозможно будет остановить дальнейший приток бизнеса и людей. Аппетиты будут расти, остановить это не сможет уже никто! Пока все «кости» дикой природы не обсосут до суха.

Авторы законопроекта, похоже, это отлично знают. Недаром их главной задачей было убрать именно федеральную защиту — тот самый Закон «Об охране озера Байкал» 1999 года, который долгое время считался «экологической конституцией» Байкала. Теперь, когда в этот закон внесены пролоббированные поправки, следующими шагами могут стать подзаконные акты, распоряжения правительств регионов, новые поправки в Лесной кодекс и другие нормативы. В тексте уже заложено намерение исключить понятие «сплошная рубка» из законодательства совсем.

НУЖНО ПОНИМАТЬ, ЧТО ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «ПРОБИЛИ» ТОЛЬКО КАК НАЧАЛО — ДАЛЬШЕ БУДУТ РУШИТЬ КАРКАС ОХРАННОГО СТАТУСА ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ АКТАМИ.

Как только байкальские берега будут переданы в частную собственность и там появятся коммерческие объекты, защиту этих земель снять гораздо проще. Сегодня говорят — только турбазы и дороги, завтра могут заявить: нужно же обеспечивать эти турбазы связью, энергией, а давайте разрешим проложить, скажем, трубопровод или открыть перерабатывающее производство «для нужд туристов». Затем, глядишь, всплывут планы построить где-нибудь на окраине озера завод (под предлогом, например, розлива бутилированной воды для экспорта — такие идеи уже звучали ранее).

Кто-то сможет это остановить дальше? Конечно же, нет. Вспомните, как вся страна выступала против строительства китайского завода по розливу воды на Байкале несколько лет назад. Так вот, планы никуда не делись — просто сейчас это всё реализовывать станет ещё проще.

Даже заявленные ограничения могут размываться. Например, требование положительного заключения РАН — вещь хорошая, но кто мешает властям со временем заменить неудобных экспертов на более лояльных? Или просто игнорировать их мнения: достаточно вспомнить, что сразу три научных совета РАН, Лимнологический институт СО РАН, а также шаманы, буддистская община и Русская православная церковь выступили против законопроекта, но их голос не был услышан. Академики писали президенту об антиэкологичности поправок — и что? В итоге тихо «сняли тревоги» после кулуарных корректировок. Комиссия сможет принимать решения заочно, без обсуждения — значит, публичность будет минимальной.

Я публикую документ — это открытое обращение 87 ВЕДУЩИХ УЧЁНЫХ РОССИИ к президенту России о недопустимости принятия законопроекта. Скачайте и изучите обязательно.

Файл Скачать обращение ученых 1 МБ

Следует помнить и о социальном факторе необратимости. В регионы Прибайкалья хлынут инвестиции, пойдут деньги. Появятся новые рабочие места, местные жители — кто добровольно, кто вынужденно — втянутся в новую экономическую модель. Когда тысячи людей будут заняты в туриндустрии и строительстве, им самим будет невыгодно останавливать эти процессы. Сложится мощная локальная про-бизнес коалиция, которую уже не убедить в необходимости ограничивать приток туристов или рубки леса — ведь для них это рабочие места и доход. Таким образом, экспансия хозяйства на Байкале станет самоподдерживающейся.

Становится очевидным: авторы поправок поспешно и во многом тайно (о чём свидетельствуют ночные рассылки документов и утренние комитеты) проталкивали их именно затем, чтобы раз и навсегда проломить брешь в охране Байкала. Получив эту брешь, они и их преемники смогут расширять её, как им заблагорассудится. Ведь сам прецедент создан. Раньше любое отклонение (будь то вырубка леса или строительство отеля) можно было пресечь ссылкой на федеральный закон «Об охране озера Байкал», который запрещал то-то и то-то. Теперь такого абсолютного запрета нет — есть условия и процедуры, которые всегда можно обойти или пересмотреть.

ХРОНОЛОГИЯ БОРЬБЫ.

Теперь кратко вся хронология событий вокруг законопроекта об уничтожении Байкала.

В 2022 году группа депутатов и сенаторов внесла в Госдуму поправки к закону об охране Байкала. Предлагалось разрешить вырубку «погибших» деревьев и менять назначение земель для строительства дорог, кладбищ и пр. В это время началась общественная работа всего природоохранного сообщества России!

Дальше получилось притормозить законопроект более чем на год.

Но уже осенью 2023 года лоббисты стали активно работать над законопроектом дальше. В начале 2024 года — лоббисты законопроекта развернули масштабную медийную кампанию за поправки. Населению внушали, что без новых норм «люди не могут даже похоронить покойников» и «заготовить дрова» из-за жёсткого закона. При этом местные власти, по данным СМИ, нарочно ужесточили жизнь сельчанам: начали запрещать жителям собирать валежник и заготавливать дрова для личных нужд, вынуждая покупать по баснословным ценам у коммерсантов. Создавалась искусственная напряжённость, чтобы люди сами захотели ослабления закона. Одновременно чиновники устраивали показательные акции поддержки: сгоняли бюджетников на митинги и организовывали «контр-петиции» в поддержку сплошных рубок. Эта грязная тактика — давить административно и информационно — показала, насколько сильны были интересы, стоящие за проектом.

В апреле-мае 2025 года стало известно, что правительство РФ одобрило законопроект и намерено его продвигать. Тогда же в защиту Байкала встало всё научное сообщество страны, учёные-академики вместе с природоохранными организациями принялись отбивать Байкал! В Совете Федерации уполномоченный по правам человека Валерий Фадеев поддержал требование провести тщательную экспертизу проектов на Байкале и даже предлагал создать специальный государственный проект по его сохранению. Казалось, наука и общество едины как никогда.

В июле 2025 года пришли новости о том, что законопроект пытаются окончательно принять. Но силами общества удалось притормозить этот процесс! В том числе потому, что активисты обнародовали «неудобную правду» о том, что на Байкале уже заранее ведутся незаконные рубки и массовое строительство. Появилось небольшое «окно» для манёвра!

Пока экологи надеялись на доработку, лоббисты закулисно переписали проект. 4 декабря 2025 года глубокой ночью доработанный текст был разослан членам комитета Госдумы по экологии. А уже утром 5 декабря комитет неожиданно собрали — половина членов не успела прийти, но у присутствующих чиновников возражений не нашлось. Заседание прошло стремительно: протестующего учёного (вице-президента РАН Степана Калмыкова) фактически заставили снять свои возражения — его убедили, что раз вводится требование заключения РАН, то беспокоиться нечего.

Важно понимать: ВДРУГ за одну ночь учёные, которые ранее критиковали законопроект, резко изменили свою позицию. И это позволило 9 декабря 2025 года окончательно и молниеносно принять законопроект сразу в двух чтениях. На всех депутатов ОТКРОВЕННО ДАВИЛИ, давайте я процитирую федеральное издание «ВЕДОМОСТИ»:

«Во время обсуждения Володин неоднократно напоминал депутатам, что голосование неанонимное и будет поименно видно, кто голосовал «за» и «против». В итоге «за» проголосовали 323 депутата, «против» — 71. Всего к закону об охране Байкала Госдума одобрила 40 поправок».

Вот такая борьба! За наш священный Байкал.

Нужно ли говорить в этом огромном материале о том, что главные лоббисты законопроекта напрямую связаны с крупным бизнесом? Они контролируют лесозаготовительный и турбизнес, занимаются строительством трасс и так далее. Через них и пойдут многомиллиардные бюджеты!

ЧТО МЫ МОЖЕМ СДЕЛАТЬ?

За защиту Байкала оказывалось давление, дискредитировали, использовали механизмы блокировок и ограничений в социальных сетях. Крайне трудно защищать Байкал, когда наши силы даже близко не выдерживают паритет с теми ресурсами, которыми обладают лоббистские группировки.

Я считаю, что мы можем сделать следующее: создать полностью независимый центр постоянного, ежедневного мониторинга за ситуацией вокруг Байкала. Подключить к работе всех журналистов, организации, инициативные группы! Такой центр мог бы осуществлять тотальный общественный контроль за каждым действием властей и бизнеса вокруг Байкала — от выделения земель под строительство до состояния очистных сооружений.

Внедрить современные инструменты: например, публичную интерактивную карту Байкала, где необходимо выявленные случаи нарушения — незаконную рубку, слив стоков, стихийную свалку, пожар, захват береговой полосы. Эта карта должна стать доступной и обновляться в реальном времени. На ее основе можно будет требовать реакции от надзорных органов, привлекать СМИ, организовывать выезды для проверки обстановки.

Создать анонимную приемную для жителей прибайкальских территорий, куда можно зафиксировать и прислать координаты уничтожения природы. Фиксировать, обрабатывать, действовать по каждому случаю локально!

Но такой центр будет заведомо под давлением. При этом у нас нет финансирования, а обеспечивать нужно будет постоянно, годами! Трудная и долгая работа.

Давайте подумаем об этом. Я свяжусь с нашими союзниками во власти, узнаем, посоветуемся. И, если найдем в себе силы, найдем финансовое решение, то попробуем продолжить борьбу за священный Байкал! Но отбивать придётся уже участок за участком.

А пока прошу вашей помощи: распространите данный материал так широко, как только сможете. Пусть вся страна знает о том, что сердце Сибири под угрозой уничтожения.

© ПАВЕЛ ПАШКОВ